“國家將推出新的汽車產業發展政策?！睆墓ば挪縿倓偘l布的公告中，筆者感覺到汽車行業變革的力度。
2009年2月10日，工業和信息化部網站發布公告就落實和完善《汽車產業發展政策》公開向社會征求意見。
公告指出，為適應不斷變化的國內外宏觀經濟形勢和汽車產業發展趨勢，進一步發揮產業政策對我國汽車產業發展的引導作用，工業和信息化部擬進一步落實和完善《汽車產業發展政策》。此次征求意見和建議的截止日期為2009年3月10日。
這是第三次公布新的《汽車產業發展政策》，選擇在09年這個時機，其意義非常。2004年5月21日國家曾經第二次頒布實施《汽車產業發展政策》，相對過去，政策“具有創新性、前瞻性、科學性”，但也有專家認為，04版的產業政策有實際可操作性不強、對國有汽車企業集團的扶持無法取得相應效果等弊端，所以無法成為汽車企業長期的行動指南。比如政策搖擺不定的情況時有出現，最簡單的例子是，政府一方面鼓勵汽車進人家庭，另一方面稅費過高或不合理收費，從而抑制汽車產業穩定發展。
2006年初，《中國汽車產業“十一五”發展規劃綱要》的討論稿同樣引來熱議，與此前強調汽車產量不同，《綱要》討論稿提出：自主發展和協調發展將是汽車行業未來5年發展的兩個重點。其中，有關自主發展，《綱要》討論稿指明，發展自主品牌，不斷提高自主品牌產品的國內市場占有率，其中自主品牌乘用車國內市場占有率提高到60%以上。這為汽車產業發展指出一個大致方向，起到了“綱舉目張”的作用。
2006年年底，國家發改委又頒布了《汽車工業結構調整意見》，力圖通過六項措施，對目前汽車行業發展過熱、產能過剩、企業重組以及自主品牌的發展等多種問題進行宏觀管理和調控。這個調整意見被業界認為是2004年頒布的《汽車產業發展政策》的補充版。
不過，無論有哪些不足，幾年來，《汽車產業發展政策》在規范汽車產業競爭秩序、促進汽車產業結構優化升級、推進汽車產業與交通設施和環境保護協調發展以及使我國汽車產業發展成為國民經濟的支柱產業等方面都發揮了重要作用。
但正如工信部在公告中所言，國內外宏觀經濟形勢和汽車發展趨勢都在不斷的變化。尤其近年來，全球經濟形勢、汽車產業的發展速度、汽車產業對經濟的巨大拉動作用以及在整個國民經濟中的地位、自主品牌企業的市場占有率、環境保護的緊迫程度等等，都在發生著翻天覆地的改變。那么相應的，指導性的政策也要緊隨形勢而調整。
看來，2009年，對于汽車業來說的確意義重大。年初，國務院常務會議通過的“汽車行業調整振興規劃”提出的一系列措施讓低迷的車市重拾信心；現在，我們又可喜地看到，在產業振興規劃之后，迎來的是《汽車產業發展政策》，即發展戰略層面上的調整。
在金融危機、全球汽車業洗牌、產業轉移的大背景下，也許這正是完善《汽車產業發展政策》、振興中國汽車業的最佳時機。 (本文來源：長江商報 作者：陳曉蕓)
