汽車下鄉好政策如何才能不再“看上去很美”

   根據汽車產業調整振興規劃的要求，從２００９年３月１日至１２月３１日，國家安排５０億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買１．３升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。

汽車下鄉的啟動，對廠家、經銷商和農民都是極大的利好消息。一個多月的時間過去了，老百姓對汽車下鄉怎么看呢？廠家、農民和有關人士提醒，他們期待汽車下鄉，但是好政策如何才能不再“看上去很美”？關鍵是配套政策要跟上，不能讓細節影響了這一政策的積極效果。

   “只聽樓梯響，不見人下來”，農民期盼好政策快下來

 今年４６歲的農民何顯勝，原是安徽省廬江縣金牛鎮的村干部，去年該鎮并村后，他放棄了競選村主任的職務，和妻子一起管理一家幼兒園。為了接送孩子方便，今年３月８日他來到合肥買了一輛長安二代８座面包車。

 ３月１６日何顯勝去巢湖市車管部門辦理了上牌手續。他問車管部門：到哪里拿補貼？對方告訴他去鄉鎮問問。他到了鄉鎮財政所，被告知補貼政策還沒下來。

何顯勝說，農民一個看一個，大家都看好這一惠農政策，如果有人能拿到補貼就能刺激更多的農民買車?，F在他買車都快一個月還沒拿到補貼，不少想買車的農民都在觀望。

 為何好政策卻是“只聽樓梯響，不見人下來”？

安徽省財政廳企業處負責人告訴記者，確實是文件還沒下發全省，文件涉及多個部門，有的細則還需要再商定。他說，這一次使用的登記軟件與家電下鄉的不一樣，還需要對全省鄉鎮財政所的工作人員進行培訓，全省有１３００多個財政所，培訓起來也不是一件簡單的事。

 但他強調，農民只要是在３月１日至１２月３１日之間買的車，符合條件的肯定能拿到補貼。

   報廢手續繁瑣，農民購車積極性打折

 汽車下鄉政策規定，買輕卡只有報廢三輪汽車或低速貨車（主要指農用車）才能拿到國家補貼。一些農民說，言下之意就是直接買輕卡不能享受補貼的優惠政策。

 蘇宏是宣城市的農機大戶。他每年都進行跨區作業，因此就需要購買輕卡運輸收割機。他說：“我沒有三輪汽車或低速貨車，談何報廢？我覺得，這一政策等于打壓了農民購買輕卡的積極性?！?/P>

 農用車報廢的手續很繁瑣。江淮汽車公司輕卡營銷公司總經理顧德華說，全國有汽車報廢資質的單位有３００多家，也就是說一個省平均不到１０家。以安徽為例，一個地市不到一家，農民不可能把即將報廢的三輪車從鄉下開到幾十公里或上百公里外的報廢公司，再說有的三輪汽車或低速貨車已不能開了，如果用車拉到城里，補貼還不夠抵運費呢！

 按照規定：報廢車輛換購輕卡，需要報廢中心回收證明、公安部門注銷證明和購新車發票才能拿到補貼。

 由于歷史原因，大部分三輪汽車或低速貨車，也就是農用車都沒有公安部門的牌照，因此無法取得公安部門的機動車注銷證明。農用車的管理最初是農機部門發牌照，由于管理混亂，后來改成了交通部門管理，農機部門發牌。２００４年以后，改成了公安部門管理并發牌。

現在大部分的農用車都是農機牌照，沒有去公安部門換牌的原因一是農民不愿增加一大筆費用，二是農民的車有的經過了加大、加長，也上不了公安部門的牌子?！按蟛糠值霓r用車只在田間地頭跑跑，也就沒有去換公安部門的牌子。去換牌的大都是需要跑高速的車子，但是量很小?！鳖櫟氯A說。

這就產生一個矛盾：不是公安部門發放的行駛證，就無法獲得公安交通管理部門出具的注銷證明。２００４年以后，農用車的上牌才劃歸公安部門。由于車輛報廢的年限在８年至１０年，這些車輛尚未到報廢年限，大部分農民不愿意報廢。

江淮輕卡營銷公司總經理顧德華說，會有很大的人群（換購）享受不到國家補貼，影響了購車的積極性?！跋Ｍ嘘P部門能夠完全放開，讓農機牌照的農用車和公安牌照的農用車都可以享受到換購的優惠?！?/P>

安徽省汽車行業協會秘書長梁華平說，在汽車下鄉實施的過程中，如果不采取靈活而實際的措施，對輕卡銷量的影響將會很大。乘用車聯席會的統計數據顯示，２００９年前兩個月，微客銷量為２６萬多輛，同比增長３１％，而輕卡的銷量為１７萬多輛，同比僅增長６％。

   各地擅自出臺政策，謹防地方保護影響政策實施

 地方政府先后出臺的“優先購買本地產品”的政策，也讓一些企業頗感不安。按照吉林省實施的汽車下鄉活動規定，農民購買一汽集團在吉林省境內生產的５噸以下（含５噸）卡車、微型客車和微型卡車，每輛政府將給予１５％的補貼，單車最高補貼額為３萬元，補貼時限從２月２０日至１１月底前結束。

奇瑞汽車公司副總經理陸建輝認為，當地農民從吉林省地方補貼中得到了更大的實惠。但是，“一汽集團在吉林省境內生產的”這個定語是否有利于市場競爭的公平展開需要考量。他認為，國家有關部門特別是發改委、財政部和工信部需要對地方政府提供的地方補貼的落實情況加以監督，一旦有的地方出臺嚴重干擾公平競爭、影響農民自由選擇的土政策，要及時加以糾正。

 汽車不同于家電產品，對于農民來說，汽車下鄉產品的維修保養非常重要。但是記者在安徽農村鄉鎮采訪時很少看到有加油站和維修廠。

 售后服務，特別是低端車型的售后服務困擾消費者。無論是配件、維修的質量與及時性，還是收費等方面都存在這樣那樣的問題，假配件層出不窮，亂收費現象普遍。

 安徽省汽車行業協會秘書長梁華平說，目前，我國多數中小汽車企業服務網點建設還相對薄弱，主要集中在縣級地區，輕型卡車的服務網點比微型客車則更加薄弱，目前全國只有三四家企業能做到鄉鎮以上的服務保障。他認為，所有汽車下鄉產品的服務網點，至少應深入到鄉鎮層面。此外，農村地區的其他配套條件還待進一步完善。如果廠家的營銷服務不下鄉，“汽車下鄉”便只是一句空話。

合肥昌河汽車有限公司總經理鄧海流說：“地方政府也應該在配套方面積極跟上，比如說農村道路改善、加油站設施改善，讓農民買到車后，能順暢地開回家去，能方便地加到油?！?(本文來源：新華網 )