董揚：汽車限牌的根本原因在于稅收差異

    頗受爭議的廣州市汽車限牌政策一度打擊了汽車行業信心，不僅汽車廠商和消費者當晚“趕集”，就連廣州市相關規定的出臺也略顯匆忙——限牌辦法首次提交市政府常務會議時未獲通過。但在限牌的同時，廣州市卻在7月份密集出臺重點項目，其中絕大部分為汽車產能擴建項目，投資額近147億元。

    據信息時報消息，《廣州市中小客車總量調控管理試行辦法（稿）》于昨日提交廣州市政府常務會議審議，不過，該限牌辦法并未獲審議通過，而是要求進一步修改補充，盡快向社會公布。

    今年6月30日晚，在未經過聽證會的情況下，廣州市突然宣布次日起實施中小客車限制上牌政策，年配額12萬輛。公開數據顯示，2011年廣州市新車上牌量為33萬輛，涉及到此次限制的中小客車上牌量為22萬輛。以此計算，限牌政策實施后，廣州市新車銷量將減半。

    不過，限牌政策并未減弱廣州市發展汽車工業的決心。據廣州市發改委網站信息，今年5、6月，廣州市并未發布重點項目。而到了7月，密集出臺了5個重點項目，其中有4個均為汽車行業。

    廣汽乘用車工廠新增產能10萬輛，投資額19.1億元；東風日產乘用車公司花都工廠增加產能20萬輛，投資額36.3億元；廣汽本田新增產能24萬輛，投資額31.4億元；此外，還包括60億元的新能源汽車項目。上述項目總計將新增產能54萬輛，投資額達到146.8億元。

    對于廣州的汽車限牌政策，中國汽車工業協會秘書長董揚堅決反對。董揚認為廣州政策“與中央穩增長方針不符，不利于自主品牌，并可能引發連鎖反應?！?

    董揚對記者表示，中國的政策體系促成了既招商汽車項目、又實施限購的現象。根本原因在于地方稅收主要來源于工業項目，而且生產過程中的稅收畸重、消費環節的稅收畸輕。對此，董揚認為，可以把一部分在汽車生產過程中的稅收，改在上牌時收，而且納入地稅范疇，從而一舉兩得，既增加稅收，又擴大了消費。

    汽車工業是廣州市的重要產業，據南方日報的報道，廣州市人大常委會財經工委主任歐陽知透露，上半年廣州GDP增幅8.3％，雖然離11％的增長目標還有差距，但廣州不會調整這一目標。歐陽知認為，廣州上半年GDP增幅并不低，高于很多副省級城市，政府采取有力度措施，11％的年度增長目標可以完成。