政府對“專車”需要一個聲音

    滴滴和快的“專車”正在攪動一池春水，結局是“專車”戴上“黑車”帽子被一棒子打回原形，還是引發鯰魚效應、讓改革的陽光盡快照耀出租車市場？目前各方力量還在博弈之中，有意思的在于，參與方不僅僅是出租車司機、出租車公司與滴滴、快的這樣新業態，還有交通運輸部與地方監管部門。

    1 月7日，本報針對多地發生出租車停運事件發表社論《深改陽光盡快照耀出租車行業》，認為各界對新興的“專車”服務要適當寬容，盡管它還有缺陷，但對它方便 和滿足公眾出行的成績也要予以認可。我們提出既要打破壟斷，也要維護出租車司機的合法權益，呼吁深改的陽光要盡快照耀出租車行業。

    1月8日，交通運輸部公開表達了對各類“專車”軟件的支持，表示這“是新時期跨越出租汽車與汽車租賃傳統界限的創新服務模式”，肯定其積極意義。該表態讓一些地方措手不及，因為他們不久前先后認定“專車”即“黑車”，并開展了針對“專車”的系列整頓，擺出一副“嚴打”的面孔。社會上對兩種聲音有彈有贊。

    與 主管部門的態度不同，在“專車”PK出租車的問題上，大量消費者的態度還是明確的，誰讓打車更加輕松方便就支持誰。當然，也有一些消費者對于“專車”的安 全性疑慮猶存，尤其近期接連發生黑車劫殺女生案，還有萬一發生事故的索賠前景，讓消費者在享受到“專車”好處時，也對地方主管部門施加了更多的監管壓力。

    從 這個角度而言，地方主管部門與交通運輸部發出了不同聲音，乃是各有側重。交通運輸部更多是從行業發展前景來說，尤其是新業態的服務創新不僅方便了群眾打 車，還創造了就業崗位，強化了市場競爭。地方主管部門更多是從行車安全，尤其是維護現有出租車市場秩序和利益的角度來說，這并非沒有可取之處。

    交 通運輸部與地方主管部門在專車問題上出現分歧，既說明改革到了深水區，只有“硬骨頭”可以啃了。即便如此，大家還是可以形成一個共識，那就是：當前出租車 市場問題多多，已經不太能滿足消費者日益增長的多元化需求，到了非改革不可的時候；“專車”這樣的新業態盡管改善了打車難的問題，但同時也帶來了新的監管 問題，它本身還不成熟，亟待規范。

    如果能夠基于這樣的共識，那么中央到地方的主管部門應該盡快啟動專項調研，繼而召開行業的大會，共同探討 出租車行業的困境與前景，出租車司機和企業、消費者以及行業協會，包括新業態的代表都可以充分表達訴求，甚至還可以邀請人大代表、政協委員乃至第三方評估 機構，共同求解當前的難題。

    在充分聽取各方意見后，政府主管部門需要防止利益集團的牽絆，像習近平總書記在全國政協新年茶話會上所言，“必須堅持問題導向，傾聽人民呼聲”，只要政策圍繞合民意、惠民生來制定，那么最后總會找到一個共贏的方案。進而早點結束政府兩個聲音說話的狀況，盡快啟動出租車市場的深化改革，不要讓消費者等太久，也不要讓行業矛盾太深。