經濟觀察報
關鍵詞：銷售渠道
“早就應該修改了”，作為全國最大的有形汽車市場北京亞運村汽車交易市場的總經理，蘇暉在接受記者采訪時，總要對《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)提出質疑，認為該《辦法》不利于建立起正常的市場秩序。
對辦法存在異議的不僅僅只有蘇暉，曾有500家經銷商集體上書，要求對《辦法》進行改善。在《反壟斷法》即將出臺的敏感時刻，“蘇暉們”認為《辦法》與有關壟斷協議、市場支配地位、經營者集中等反壟斷精神有悖。
這種觀點也終于在 《辦法》實施了兩年多以后，得到了政府方面的正面表態。今年1月12日，商務部、國家工商總局官員針對《汽車品牌銷售管理實施辦法》實施以來汽車流通領域，尤其進口汽車市場暴露的問題首次公開發表了意見。
“由于2005年實施《辦法》缺乏細則，導致國外公司通過將國產車和進口車并網銷售，加大了對銷售網絡的控制?！鄙虅詹繖C電和科技產業司司長王琴華在公開場合對媒體說，“合資企業內中方在銷售上話語權缺失，現在有必要進行完善。 ”
目前，北京亞運村汽車交易市場作為牽頭人，組織全國十幾家有形市場對《辦法》的修改意見已經于春節前提交到相關政府部門。
記者還獲悉，上述政府部門已經委托中國汽車流通協會做 《進口車品牌管理辦法實施細則》，以從多個方面規范進口汽車市場秩序，平衡參與各方的利益，改變總經銷商與經銷商的不平等關系。3月份，針對《辦法》的各項細則將正式出臺。
《辦法》中爭議的核心是品牌授權和進口汽車、國產汽車并網銷售?！安⒕W銷售之后，外方可以低成本快速建立起全國范圍內的銷售網絡，同時由于外方一直在產品、技術以及零部件采購上有所控制，在獲得銷售權后，就完全控制進口車，甚至是合資品牌銷售的各個環節，不符合市場競爭規則?！碧K暉毫不忌諱地指出。
“正是由于并網銷售，直接導致了許多合資企業內中方對銷售渠道的失控?！蓖跚偃A認為，“國內市場日益開放，消費者本應獲得更大利益，但是從實際來看，跨國公司更關注銷量和盈利的增加，造成了維修服務滯后、配件供應不夠、價格昂貴等現象，直接導致進口汽車高價格?！?/P>
這個觀點亦得到了中國汽車進出口貿易總公司總經理丁鴻祥的證實，“2006、2007兩年，進口車以平均每年高達20%以上的速度增長，但預期中的價格下降卻并沒有出現，消費者并沒有享受到WTO之后關稅下調的優惠，因為定價權等都在廠家手中?！?/P>
在《反壟斷法》出臺前，相關政府部門授權由北京亞運村汽車交易市場作為牽頭人，組織全國十幾家有形市場提出修改意見，由中國汽車流通協會等部門進行調研。
亞市在第一時間已經派遣專職人員負責此事的進展。蘇暉透露，提案中明確針對三個方面提出意見，已經遞交的有形市場的意見包括打破廠家壟斷，允許進口車多種經營等幾個修改意見。
三方面的意見包括：首先，缺乏《細則》的《辦法》中與《反壟斷法》相悖，廠家打著品牌授權的招牌壟斷了市場、價格以及營銷渠道等；其次，直接造成了不公平的市場競爭環境，弱化了經銷商的品牌；第三，不利于市場競爭秩序的規范。(王秋鳳)
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