東莞出租車“茶水費”漲至10萬以上

    開出租車為生的蔡剛夫婦已經大半個月沒有好好跑車了，他們把時間都花在追討“茶水費”上面。近期，有不少出租車向相關部門反映“茶水費”問題，要求退還。他們表示，自2006年東莞“禁摩”以來，“茶水費”成為東莞出租車行業內的潛規則，這筆見不得光的違規費用，形成一條強大的利益鏈，任憑相關部門多年明查嚴打，卻愈演愈烈。今年5月，“茶水費”再次點燃了的哥們的憤怒。只不過，包括蔡剛夫婦在內的司機們，除了到交通局提供一點微弱的“線索”外，根本沒有任何實質性的證據?！安杷M”能否追得回？今后是否還會重演？誰也不知道。

　　潛規則

　　老鄉們稱如要在東莞拿到車，必須交納6萬“茶水費”，就好比轉租別人的鋪位一樣，需交頂租費，這就是東莞出租車行業的“潛規則”。

　　年近五旬的蔡剛夫婦，來自湖南臨澧縣。2006年5月，他們從海南轉戰東莞。通過老鄉的關系，夫妻倆在東莞銀X出租車公司承包了一臺的士。來之前，老鄉們就稱如要在東莞拿到車，必須交納6萬“茶水費”，就好比轉租別人的鋪位一樣，需交頂租費，這就是東莞出租車行業的“潛規則”。

　　蔡剛通過老鄉找到一位有門路的的哥吳某，在交納了一半定金后，吳某承諾半個月之內拿到車，不過，這筆費用不會有任何收據和憑證。在交了8萬押金和一半的“茶水費”后，蔡剛順利拿到車，隨后又向吳某補交了剩下的3萬。至于吳某找了誰，這筆茶水錢后來都流到了哪些人的荷包，蔡剛夫婦至今都不知道，“我們當時也沒有關心這個，唯一關心的就是盡快拿到車”。

　　同是湖南人的劉華，于2009年11月來東莞，經人介紹，到東莞天X公司承包了一臺出租車，租期4年，“我們的茶水錢也是6萬，只不過不是通過中間人收取的，而是直接交給公司車隊長羅林”。跟蔡剛一樣，劉華也沒有得到任何收款憑證，過了沒多久，這名姓羅的車隊長就不見了蹤影。劉華說，去年底租期滿后，公司決定延期一年，要求每位司機再交茶水費?！袄宪囍髦恍杞患{3萬，新司機必須交納6萬，”劉華說，這次收錢的還是車隊隊長，只不過換成姓楊的，這位楊隊長在收款之后也“人間蒸發”了。

　　以2006年為分界線，東莞出租車市場前后可謂天壤之別。2005年東莞還未“禁摩”時，交通局拿出1200臺出租車運營指標，翔運、京都、銀城、龍威這四家小汽車出租公司分別取得300臺的經營權，但當時沒什么人愿意承包。因為“摩的”存在，跑出租根本賺不到錢。

　　隨著禁摩政策的推進，出租車生意開始好轉，到2006年下半年就出現拿不到車的情況，當時有人開始售賣指標，價格在2萬左右，主要是一些老司機，當時業內將之稱為轉手費。2007年，東莞正式禁摩，出租車生意開始火爆，指標供不應求，轉手費就跟著水漲船高，漲到4萬—6萬不等。這其中，除了司機之間的轉讓外，一些出租汽車公司以及內部工作人員開始注意到了這種轉讓所帶來的增值，要拿到指標就得疏通關系，請人吃飯喝茶，“茶水費”一說開始出現，并成為泛濫至今的潛規則。

　　的哥抗爭

　　東莞的哥們的首次抗爭，目的就是為抗議莞通公司收了他們9.5萬元的“茶水費”不認賬。

　　2008年3月，東莞市出租車行業發生多起大事件，其中影響最為深遠的莫過于行業內的整合。曾經的“諸侯時代”搖身一變成“三足鼎立”。當時，東莞全市一共有27家出租車公司(公的公司未計入)，出租車數量最多的企業擁有車輛700輛，最小的僅有50輛車，當年參與合并的公司共24家(另3家經營權沒到期)，合并后的三家集團分別為莞通集團公司、華悅客運集團公司、翔運小汽車出租有限公司。

　　合并組建后，三家集團公司車輛將超4400臺，占東莞出租車市場近七成，蔡剛夫婦所在的銀城公司就被并入了翔運公司。按照東莞市交通部門的預想，在組建成立三大出租車集團后，東莞的出租車行業將更為規范，可以在人力資源、管理和行業形象上產生規模效應。但讓交通部門沒想到的是，背后的潛規則卻并未因重組而消失，反而愈演愈烈，因“茶水費”而起的抗爭，也在這一年走向前臺。

　　2008年6月2日上午10時許，近百輛出租車在寮步莞通出租車公司門口集中后，浩浩蕩蕩開進城區巡街，并沿途拒絕搭載客人。這是東莞的哥們的首次抗爭，目的就是為抗議莞通公司收了他們9.5萬元的“茶水費”不認賬。在當年4月初，司機們根據公司要求共給莞通公司交納了13.7萬元的費用，其中4.2萬元為車輛押金和其他雜費，這筆費用開了收據，但是另外9.5萬元公司卻未開任何收款憑證。司機們當時按公司負責人方某要求往一個姓莫的女的賬號存了9.5萬，他們原以為這筆錢是作為車輛保證金的一部分存的，今后會退，到后來公司給他們開2萬元的車輛保證金收據的時候才知道，那9.5萬已經被當“茶水費”收了。公司還以做賬為由，把匯款回執收回。

　　沖突一觸即發，通過交通、運政等部門幾番協商，莞通公司最終選擇了退費。不光是莞通，幾乎所有的公司后來都上演了同樣的故事，從此，關于“茶水費”的話題，不時成為各大媒體的頭條故事。

　　秘密查處

　　東莞市道運局出租車科的相關負責人也稱，當時行動雖然很大，但并未聽說有人因此擔負刑責?！案蟮囊饬x在于警示和平息司機的不滿”。

　　“茶水費”問題初次引爆之后，確實引起了東莞高層領導的高度關注。這一年，東莞開始創建全國文明城市，作為城市的窗口，出租車行業直接關系“創文”的成敗。從2008年6月1日起，東莞市物價局調低了全市出租汽車承包費標準，并召開全市出租車企業告誡會議，明確出租車企業收費的政府指導價標準，告誡各經營企業要嚴格執行，違反規定的將依法嚴肅處理。

　　隨后，包括物價、交通等部門全力開展涉及出租汽車經營服務性收費專項檢查，查處了7家出租車公司的違規收費行為，這其中就包括司機們反映的“茶水費”。當時，物價主管部門責令這些公司將多收的承包費和合同保證金共1063萬元全額退還給承租司機。按照東莞市政府當時發布的信息：“通過監督檢查，督促出租汽車經營企業嚴格執行政府指導價標準，規范收費行為；通過清退多收款，初步平息了承租司機的不滿情緒?！辈贿^，至今政府部門都未公布被懲罰7家出租車公司的名單。在外界看來，這也是一場秘密的查處行動。

　　“我們公司也在這次清查中被懲罰了，我 當 時 還 沒來，聽老司機說好幾個經理都被政府喊去問話了”，劉華說，當時警方也介入調查，并帶走一些公司中高層，事后一些經理離職或消失，誰也不知道發生了什么。談起2008年的首次整頓，東莞市道運局出租車科的相關負責人也稱，當時行動雖然很大，但并未聽說有人因此擔負刑責?！案蟮囊饬x在于警示和平息司機的不滿”。