中汽協推超標車自律:重卡業繞不過經濟賬

    重卡市場泛濫許久的假國IV套牌車行為還在繼續。5月29日該現象被央視曝光后，中國汽車工業協會緊急組織貨車行業八家主要生產企業領導召開峰會，隨后一份“自律承諾“在網絡公開。

　　該“自律承諾“的主要精神是，國內八家主流重型載貨車生產企業，保證生產和銷售的國IV重型柴油車滿足國IV排放標準，杜絕國III及以下排放標準車輛套用國IV合格證銷售?！白月沙兄Z“以中國載貨汽車生產企業聯席會的名義發布，包括一汽、東風、陜汽、重汽、北汽福田、上汽依維柯等8家車企，其中也包括被央視曝光的江淮汽車。

　　“相關企業必須嚴格按照法律法規進行經營管理，對相關企業出現的國III代替國IV車進行銷售的行為將立即整改?！爸衅麉f常務副會長兼秘書長董揚稱，按照“自律承諾“內容，如發現違約企業，先在聯席會進行公開書面檢查，再次違反者，解除成員單位資格。

　　根據工信部的要求，今年年底，國III排放水平的柴油車將禁止銷售。此次“自律承諾“也是在工信部的主張下力推成形。不過面對增長的成本壓力和強勁的市場需求，一份“自律承諾“能否消除存在許久的行業潛規則？

　　自律難壓“假李逵”

　　把國III車當國IV賣，這樣的銷售行為在卡車市場的排放升級過程中，是普遍現象。2010年，當重卡的國IV排放實施時間最早定于2011年1月1日時，該行業就曾因真假國IV的技術路線之爭，將市場中的套牌車現象互相揭發，但終因查處力度有限，逐漸演變成了各車企彼此心照不宣的行為。

　　假國IV長盛不衰的原因主要有兩個：首先，國IV車前期購買成本比國III車大約高出3~5萬元；其次，在購買國IV車的后期使用中，由于配套設施不完善，用戶加注尿素環節相當麻煩，所以在國IV大限來臨之際，主推國III車成為商用車的共同選擇。

　　曾在重卡車企有過工作經驗的楊再舜告訴21世紀經濟報道記者，每次國標排放升級前，無論合資還是自主車企都在搶拼時間大量生產排放即將到期的車型，并向各大區域經銷商大量壓庫，導致全國各地即將過期的車型品系在市場上爆炸性增長。

　　據楊再舜了解，現在一些重型和輕型卡車企業，正在開足馬力分兩班加快生產國III車，目的是搶在明年1月1號國IV開征前，搶占國III市場。

　　于是，國IV套牌車盛行成為廠家、經銷商、消費者三方“合謀“的結果。一些廠家和經銷商為了迎合市場，不惜違規在國IV車型獲得車輛公告及合格證等，然后銷售車型拿著國IV的合格證卻裝著國III發動機甚至是國II發動機進行套牌銷售，這樣搞出來的國IV車，對廠家來說少了后處理的投入，車輛成本降低，用戶也愿意購買，經銷商也容易銷售，這種三方共贏的局面，最終會令政府的治霾舉措大打折扣。

　　也正是因為市場需求的存在，使業內對中汽協力推的這份“自律承諾“持懷疑態度。獨立汽車產業成員夏樹認為，該“自律承諾“并不是中國所有的重型載貨車企業都參與，這將帶來兩個問題：一是沒參加承諾的車企出現冒牌車問題如何處置？二是當成員破壞自律的情況下，中汽協該怎么辦，還有沒有勇氣堅持下去？

　　夏樹告訴21世紀經濟報道記者，他并不懷疑中汽協和車企力推國IV車的誠意，但關鍵是，當企業面臨市場競爭時，還有沒有勇氣堅持做實事。

　　而中汽協方面也承認，除了“解除聯席會成員單位資格“，它并沒有更嚴厲懲罰的權利。不過，董揚認為國務院新近出臺的“大氣防治十條“將有利于政府部門推進國IV亂象治理。根據國務院近期下發的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》，在100分的考核項目中，機動車污染防治占12分，直接與地方政府的政績考核掛鉤。

　　繞不開的尿素恐慌

　　事實上，除了市場需求外，國IV車對尿素的依賴，也是許多消費者對其望而卻步的原因之一。

　　從重卡升級國IV的技術路徑看，重卡要滿足國IV排放標準，通常要通過SCR后處理技術，也就是需要額外添加尿素溶液噴射系統，并要求安裝監測控制NOx(氮氧化合物)排放的車載排放診斷系統(OBD)。這套系統在使用中有這樣的顯著特點：尿素耗盡、發動機報警、功率被限制。

　　所以為了不影響汽車動力，客戶在使用國IV車時，經常會擔心尿素用光無法加注，就像駕駛電動車電量用盡害怕無處充電一樣。而目前，我國在車用環節的尿素供應并不充分。

　　中汽協之前曾對全國18個省、兩個直轄市的672個加油站進行尿素供應調查，發現截至今年4月，672個加油站中沒有一家有專用的加注設備，僅有2%的加油站供應小包裝和桶裝產品；18個省的73個地級市的145家大型汽配市場貨車企業服務站中，桶裝尿素供應率也只有58%。

　　“原來尿素是農用物資，現在部分變成車用物資，在車用領域存在供應和監督責任歸屬不明確問題?！岸瓝P稱，目前尿素行業普遍技術水平不高，很難保證尿素供應和消費者使用，未來有可能會產生壟斷和采購歧視等問題。而現在消費者由于尿素價格較高，也不愿意采購國IV車。據記者了解，目前國IV貨車基本上每使用200元柴油就需要消耗10元錢的尿素，如果常年跑運輸的話，一年會多花近萬元。

　　為了避免客戶使用尿素的麻煩，有車企通過技術手段騙過車輛的OBD系統監控，減少或不用尿素溶液，車輛也不報警限功率，使得車輛可以在尿素耗盡時繼續行駛。這些技術手段包括在尿素罐里直接加水取代尿素溶液。但這樣做的結果是，SCR系統在不工作的情況下，國IV發動機為了降低PM排放調校偏向充分燃燒，尾氣中的NOx排放不僅不會降低還會升高。這意味著不加尿素的國IV重卡排放比國III還差。

　　所以董揚認為，如果無法解決尿素在車用領域的生產供應資質、不能出臺尿素生產標準、不能明確監管責任，則很難保證未來國IV標準實施的節能減排效果。