保護自主品牌 “平均油耗制度”將叫停

    “我國要實施過時的平均油耗制度，就是大大降低第三階段油耗限制標準，為不達標的進口豪車銷售且不交罰金找借口，而對自主品牌汽車極不利?！背寺摃貢L饒達近日在他的分析報告中，向將于今年7月實施的車企平均油耗制度“開火”，“平均油耗制度策劃應立即叫停?！?

    “新政”為進口車開道？

    上個月，工信部發布了《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》，并在3月2日前征求社會各界意見，將于今年7月1日開始實施。從今年1月1日開始實施的《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》第三階段國家標準提出了“車型燃料消耗量＋企業平均燃料消耗量目標值”的全新評價體系。

    核算辦法將進口車也列入監管范圍；企業可以申請進行組合優化油耗水平，也可將優于目標值的額度轉結至下一年度使用；而實際值低于百公里2.5升的車型，將按3倍數量計入企業指標，這對企業生產插電式混合動力車、純電動車將起到促進作用。

    但饒達認為，此前進口豪華汽車沒有執行第二階段燃油限制標準，油耗超標最高達30%，卻在市場暢通無阻?！盀榱硕伦说目?，政府擬引入美國的平均油耗制度?！逼骄秃闹贫劝研履茉雌嚨墓澯鸵策M入平均油耗計算，則更大幅度降低第三階段油耗限值標準。因為每銷售一輛電動汽車，可使十幾到幾十輛不達標的汽車合法銷售且不交罰金，這會使我國節能的步伐減慢?！斑@是歪政策，應立即叫停，因為它違背國家的節能戰略?！?

    饒達提出，國家制定的乘用車油耗限值標準，是以單一車型為對象。歐盟現行的汽車碳排放標準相當于我國第四階段乘用車油耗限值標準，是靠現有技術實現的，目前還有一些低成本的混合動力節能技術，經過努力汽車企業能實現第三階段油耗限值標準，如果擔心不能全部按時實現，可推遲實施1年，也比推行平均油耗制度好。

    早在去年10月，饒達就曾提出對平均油耗制度的質疑：“國產乘用車最大排量3升，達到第三階段燃油限制標準基本沒有問題，但外商進口的更大排量豪華車多數達不到標準，將繳納罰金。如果把外商在合資公司的產量合并計算平均油耗，這就成為特別關照外商的政策?！?

    車企對“新政”反應平淡

    對于油耗“新政”，乘聯會分析師崔東樹認為，平均油耗制度的推行有利于企業平衡產品線，約束豪華大型化趨勢。企業組合可以迫使一些小企業找靠山以實現平均油耗達標，因此還能夠間接推動兼并重組。如果是針對各企業的單獨核算，其節能減排的效果肯定更突出，但將導致部分企業的經營風險大增。組合也會給豪華車一個減壓的機會?！斑@樣的政策是妥協的政策，符合鼓勵進口豪華車平衡貿易的需要。因此沒有完美的政策，節能減排政策需要組合發力?！?

    “從綜合油耗的出臺等政策因素來看，對于一個企業來說，你必須要保持綜合油耗的平衡。所以大排量SUV做得多，小車也必須做得多?！睆V州一家合資車企負責人對南方日報記者說。但多數車企對平均油耗制度并沒有很關切，反應較為平淡。奇瑞總經理助理金弋波表示，奇瑞還沒有對平均油耗制度形成一個統一評價。但他個人認可“這是一種妥協和過渡”的觀點。

    吉利汽車新聞發言人楊學良表示，推進汽車業節能減排，還是應該按照國際慣例，推進國四、國五標準，和國際接軌。對于排放物，則可以推行“碳中和計劃”，花錢買指標。另外，可以規定混合動力和純電動車的比例。