專家稱國內油價高是因稅賦占三成

    4月7日，國家發改委再次上調國內成品油價格后，上海地區93#汽油已達7.79元/升，創出了歷史新高，甚至比2008年7月國際油價創出147美元/桶時還高出許多——當時上海地區93#汽油僅為6.05元/升。

    短短3年，是誰將國內油價推到如此高的位置呢？

    易貿資訊副總裁鐘健說：“現在（較3年前）高近2元/升，重要的原因是現在的價格中含有1元/升左右的新增稅賦?！?

    據了解，在2008年底出臺的現行成品油定價機制中規定，施行“費改稅”，取消原有的公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，將其合并為燃油消費稅——汽油每升征收1元，柴油每升征收0.8元/升。

    “如果刨除稅賦，事實上我國成品油價格還是很低的”，鐘健說。

    據他介紹，我國成品油稅賦包含三部分：首先是17%的增值稅；其次是每升0.8元—1元的燃油消費稅；第三是城建教育附加等其他稅賦，約為增值稅總額的10%左右。以目前上海93#汽油價格7.79元/升為例，其增值稅為1.323元/升，燃油消費稅為1元/升，城建教育附加等其他稅賦為0.132元/升，合計總稅賦已達2.455元/升，占油價總額31%以上。

    2010年中石化年報從側面提供了佐證。

    這份報表顯示，2010年中國境內成品油表觀消費量為2.3億噸，同比增長11.4%；而中石化一家僅成品油經營量就達1.49億噸。這一年，公司實現營業收入19131.8億元，同比增長42.2%；稅前利潤1037億元，同比增長19.7%；凈利潤707.1億元，同比增長12.8%。

    為什么營業收入增長40%以上、凈利潤卻只上漲了不足13%呢？

    報表顯示，當年該公司所得稅257億元，所得稅以外的稅金1572億元，總計達到了1829億元，這相當于凈利潤的2.6倍。而整個“十一五”期間，中石化已累計上繳稅費7057億元，而它向股東派發股息僅為720億元，稅收是股東紅利的10倍。

    事實上，早在2009年6月國家發改委價格司副司長許昆也對媒體證實了“國內油價中稅賦高”的情況。

    當時北京93號汽油含稅零售價為6.37元/升，刨除稅賦后的裸價僅為4.25元/升；而同期美國華盛頓、紐約和加利福尼亞的汽油含稅零售價格折合人民幣分別為每升5.21元、5.18元和5.41元，不含稅價格分別為4.75元、4.20元和4.41元，即美國的稅賦分別為8%~19%不等。