為何要修訂《辦法》？
因停車收費問題愈發突出而修訂
市停車收費服務參照的是什么辦法標準？為何會出臺新的機動車停放保管服務收費管理辦法？市物價局相關負責人接受本報采訪時表示，目前，我市機動車停放保管服務有關收費標準主要執行市物價局《關于規范我市機動車停放保管服務收費管理的通知》。
此次主要是對《東莞市機動車停放服務收費管理辦法》（市府令第104號，以下簡稱“《原辦法》”）進行修訂，《原辦法》自2008年頒布實施以來，對規范我市機動車停放服務收費行為，維護車主和機動車停放服務經營者合法權益，合理引導停車需求，起到了積極作用。但隨著機動車數量的不斷增加，車輛停放供需矛盾日漸凸顯，由此引發的停車收費問題也成為社會突出的民生價費問題。
另外，由于《原辦法》將于今年9月30日到期，而省物價局于2010年1月1日頒布實施的《廣東省物價局關于機動車停放保管服務收費管理辦法》（粵價〔2009〕236號, 以下簡稱“《省管理辦法》”），也對機動車停放服務收費作出了新的規定。因此，有必要對《原辦法》進行重新修訂頒布。
問題
增加“停車場經營者保管責任”
新舊辦法對比有何新變化？
該負責人表示，根據《省管理辦法》對收費項目名稱的修改，結合我市實際情況，新辦法對《原辦法》作相應修改，且內容條款有增有減。
修改的內容包括，將《原辦法》中的收費項目名稱“機動車停放服務收費”修改為“機動車停放保管服務收費”；將《原辦法》第七條中“事業單位等內設停車場”修改為“事業單位等對服務對象開放的內設停車場”；“收費標準由市物價局按照合理補償成本、不盈利的原則制定”修改為“收費標準由市物價局按照優先滿足服務對象停車需求的原則從低制定”。
在增加的部分中，明確停車場經營者保管責任。在《原辦法》第四條中，增加“維護停車場內機動車停放秩序和行駛秩序，防止機動車毀損、滅失；機動車交付停車場停放保管后，停車場經營者在保管期間因保管不善造成停放機動車毀損或者滅失的，應當依法承擔相應的責任”。
此外，還增加了停車記錄及發卡的要求。在《原辦法》第十四條中，增加“機動車進入停車場時，停車場應當提供明確標示或者能夠準確記錄機動車牌號、進入時間的記錄牌或卡；機動車駛離停車場時憑該記錄牌或卡交納停放保管服務費”的規定。
在刪除內容方面，新辦法刪除《原辦法》第九條內容。由于《原辦法》第九條內容主要涉及停車場經營者申報收費標準具體提交的資料，其提交資料會隨著實際管理需要而有所變化，可另行在具體實施規定中明確相關申報要求，因此，建議刪除《原辦法》第九條內容。
“圍院式”區域停車60分鐘內免費
免費停車時限有何新規定？
該負責人表示，免收停放服務費的范圍、時限等相關規定并無調整，與《原辦法》一致，主要依據《省管理辦法》規定制定。
另外，由于東莞社區、管理區眾多，“圍院式”管理區域停車場免收停放服務費的規定也引人關注。
“圍院式”管理是指在村（社區）內對相對集中的農（居）民住宅或獨立的區域實行封閉或半封閉式的管理形式。在“圍院式”管理區域內設置的停車場（點）則為“圍院式”管理區域停車場。由于此類停車場主要為農（居）民住宅的配套停車場所，因此實行與居民住宅區相同的免費停車時限。
根據規定，“圍院式”管理區域停車場的機動車停放保管服務收費實行政府定價，對進入“圍院式”管理區域停車場停車不超過60分鐘的免收機動車停放保管服務費。
一些停車場 在免費時段 變相“縮水”
昨日，記者分別走訪了一些黨政機關、事業單位以及住宅小區等地發現，多數停車場所按照物價部門相關規定收費，但也有所在收費前的免費時段上“縮水”。
在市郵政局，記者咨詢保安得到的答復是，前來辦理業務的市民，停車免費。
在南城醫院，停車場一位保安說：“來醫院就診的病人或者病人家屬可以把車停在醫院停車場，停車位是不收費的，但不提供保管服務?！?
“就算是有些收費的停車場，同樣也不提供保管服務?！币晃坏侥铣轻t院就診的譚阿伯說，很多停車場實行這樣的“潛規則”，現在有關部門出臺專門的條文，明確停車場保管責任，一旦發生丟車等意外，容易區分責任。
按照現行停車辦法，居民住宅區停車不超60分鐘的可以免費，但記者昨日走訪南城的4個住宅小區，其中兩個進入小區停車場超過30分鐘，就要收費，露天的3元，室內的5元。另外兩個小區的保安則表示，1個小時內免費停放，超過1小時的，但又在6小時以內的收取3元。
“比如，我進去1個小時多幾分鐘，就要按照3元來收取停車費，現在計時系統軟件那么完善，住宅小區的停車收費標準是否可以更細化一些呢？”南城塞納城市嘉園的程先生建議。
對此，小區物業也有自己的難處。江南世家的物管人員說，現在小區周邊車輛越來越多，而小區內空余停車位有限，如果按照1小時內免費，確實對小區停車位形成壓力，給小區業主帶來一定影響。
采訪中，有不少市民稱，一些諸如銀行之類的營業場點，很多設置在商業區，到銀行辦理業務停車，一般免費停車時間只有15分鐘或30分鐘，這一時間能否再延長一些呢？
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